莆田新能源产业创新示范区涵江临港标准化厂房及周边配套基础设施(含5G新基建)项目监理答疑纪要
**新能源产业创新示范区**临港标准化厂房及周边配套基础设施(含*G新基建)项目监理答疑纪要
一、网上提问部分：
第一条：人防资质乙级是否可以用于项目投标吗？
答：可以，本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
第二条：既然很多人教业主和代理怎么做事， 如果要总监必须无在建，**怎么查无在建，、 建议要求。因为本项目规模大，为了适应高强度工作，强烈要求总监必须**.*岁，必须**户口，然后中标之后不可以更换总监，如果更换就得在省厅备案，该总监在工期范围内不得继续投标，否则视为自动废标
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三条：本项目招标文件明确要求总监无在建，意思是在本项目投标及本项目竣工验收前，总监只能是备案在本项目，招标人及相关主管部门不会视招标文件为儿戏，不会朝令夕改吧？若中标人在本项目施工期间有其他的备案项目，中标人是否违约？主管部门是否会履行职责？会如何处理？
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条：商住楼业绩可否用于本次项目的业绩要求？
答：商住楼业绩可以作为《工程监理企业资质标准》附表*工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。
第五条：总监有没有要求无在建？
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条：一般来说，答疑对招标文件的补充 身为投标单位，查看自己符合不符合投标要求即可 居然出现一大堆指导代理 指导业主 指导专家的答疑 要求设定业绩，设定无在建 设定查询 设定范围的答疑 你们这不是答疑，这是害人呀
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条：本项目为标准化厂房及配套工程，为什么厂房的业绩不能用？为什么只规定公共建筑业绩？工业建筑（厂房业绩）应该也能用的。同样**的项目，同样的建设局把关招标文件备案，国投·*****工业园地块一标准化厂房及配套建设项目工程总承包（EPC）施工监理，这项目厂房业绩就能适用，为什么本项目就不适用呢？招标代理不专业。
答：工业厂房可以作为《工程监理企业资质标准》附表*工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。
第八条：请问，*、企业及总监的业绩是以网上查询为准，还是只要有纸质的附上即可？如何界定业绩是否已竣工？*、总监有无在建如何界定？有的总监在本省的工程项目建设监管系统无在建，在**省外各个省份有多个在建项目，且未竣工验收，这算在建还是无在建？有的总监投标当天无在建，中标公示结束后，在省工程项目建设监管系统冒出两三个在建项目，这算在建还是无在建？建议增加一条规定，杜绝总监在建问题：本项目在建期间，总监不能在省工程项目建设监管系统有其他任何项目，不能在省外各个省份有在建项目，若被发现，罚款***万，以现金方式缴纳至国库，若变更总监，对新的总监规定也是如此。建议相关主管部门对本项目标后审查及跟踪审计，保证建设工程招标合法合规！
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条：招标文件的投标人须知：履约保证金不应超过中标监理服务费的**%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。履约保证金应在监理服务期满后七天内返还。而招标文件监理合同范本又规定本工程施工监理不预付工程监理酬金。到底是以哪个为准？根据**省及***的相关规定，建设单位收了履约保证金现金，必须支付等额的预付款，请予以更正。
答：按莆建管[****]*号文件执行。
第十条：请问，投标单位的很多业绩都是凭空捏造录入网上系统，根本不存在，是否可以投标？若发现中标人业绩造假，如何处理？
答：若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条：监理取费：工程复杂程度调整系数*.**。按监理取费标准，项目高度大于**米的厂房或公共建筑，复杂程度调整系数应为*.*。请代理再认真把关下。难道本项目高度都低于**米？
答：本项目的监理服务费以经区财政审核部门或发包人委托的有权审核部门审定的本工程施工结算总造价为计费额计取并参照《国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[****]***号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[****]***号）；高程调整系数*.*、专业调整系数*.*、工程复杂程度调整系数*.**，下浮系数**%（有关收费指导意见）调整本项目的监理服务费。
第十二条：很多中标单位会在中标之后变更总监，从而套出总监继续投标 请问建设单位： *如何约定不变更总监，**变更总监就算取消中标资格， 无论身体原因，无论区域原因，都不能变，变更总监就算弃权，放弃中标，如此可行？ *，就算被中标单位蒙骗，变更总监 然后参照雄**区招标文件，总监变更处于监理费总金额**%罚款，建设单位是否采纳？
答：人员更换按照 第四部分 合同条款及格式 中“*.*.* 更换监理人员的其他情形”的要求。第二章 投标人须知前附表 **需要补充的其他内容 和 第三章 评标办法 **其他主要人员要求更改为 “工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳**万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳*万元的违约金。”，最多更换次数不超过两次。
第十三条：本项目人防建筑面积超过*****平方米吗？根据规定人防建筑面积超过*万平方米，要求人防监理甲级资质。
答：本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
第十四条：这标有要求人防监理资质吗？
答：有，本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
第十五条：本工程项目规模大，如总监有在建项目中标的监理单位后变更没有业绩的总监，本项目要求的总监业绩就没有意义看是有操作嫌疑，建议要求总监理工程师必须是无在建项目，以**省建设工程质量安全网及全国建筑*场监管公共服务平台共同查询为准。总监理工程师有无在建项目的认定标准：总监理工程师在**省内是否有在建项目，以开标当日**省建设工程质量安全网查询结果为准；总监理工程师在**省外是否有在建项目，以开标当日全国建筑*场监管公共服务平台査询结果为准，总监理工程师有项目且未能查询到竣工验收信息的即视为有在建项目，是在总监个人工程业绩里面查询。
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条：本项目人防建筑面积多少，为什么要求甲级人防，请明示？
答：本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
第十七条：商业建筑的业绩符合公共建筑业绩要求吗？
答：商住楼业绩可以作为《工程监理企业资质标准》附表*工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。
第十八条：本项目招标人为*****临港产业园开发有限公司，委托的招标代理单位为************ ，若发现中标人或总监的业绩造假，总监在**省或者省外有在建，业主和招标代理如何处理？
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条：本项目总建筑面积******.**㎡，*政道路建设内容主要包括:(*)海庭路(东荔路海通路)全长约****.***m，北起东荔路，南至规划支路，呈南北走向，道路等级为城*次干道，双向四车道，红线宽度为**.*m，设计速度为**km/h。(*)海通路(海庭路一**路)全长约***.***m，西起海庭路，****路，呈东西走向，道路等级为城*支路，双向两车道，红线宽度为**.*m，设计速度为**km/h。按相关规定，企业必须具备监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及*政公用工程监理乙级以上，总监的“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级，*政公用工程中的*政道路工程，等级为二级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。对企业的资质和总监的业绩要求都不符合建筑行业的强制性标准，如何招标招标是否合法？
答：本项目为标准化厂房及周边配套基础设施(含*G新基建)项目，单项工程建筑面积超过*万平方米，符合现行《工程监理企业资质管理规定》的规定。
第二十条：本项目人防建筑面积多少，为什么要求甲级人防资质
答：本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
第二十一条：企业业绩和总监业绩是投标文件重要组成部分，要求招标代理公示中标人的业绩及拟派总监的业绩，请相关主管部门负责任地监督管理，若发函至业绩项目所在地的主管部门，发现中标人的业绩造假，建议约谈法人，通报批评，没收投标保证金。
答：按招标文件执行
第二十二条：这么大的项目，工期又紧应该要求总监无在建项目，到时候总监备不了案影响工期？
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条：既然很多人教业主和代理怎么做事， **要总监必须无在建，**怎么查无在建，、 我方强烈建议要求。因本项目规模大，为了适应高强度工作，强烈要求总监必须**.*岁，必须**户口，然后中标之后不可以更换总监，如果更换就得在省厅备案，该总监在工期范围内不得继续投标，否则视为自动废标
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条：厂房的业绩是否可用于本次项目业绩要求？
答：工业厂房可以作为《工程监理企业资质标准》附表*工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。
第二十五条：本项目的投标总监要求无在建，要求有相关的业绩，中标后，中标人变更的总监是否也要求无在建，是否也要有相关的业绩？如果拟变更的总监没有业绩是否可以变更？变更后总监有其他的在建项目，是否违约？如何追责？
答：根据闽建建（****）**号《关于进一步简化房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建*政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、*政公用工程的*政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区*（含**综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。以上项目数的计算依据为项目监理合同，本项目要求的专业监理工程师、监理员必须无在建。开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询。但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师。若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条：招标文件中招标范围都没明确该工程人防地下面积为多少平方，就要求人防甲级资质。存在排斥潜在投标人的嫌疑，明显是为他人暗箱操作！请业主遵循**省招投标管理办法及《**省人防工程监理管理规定》，设置招标文件内容。
答：本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的乙级及以上的人防工程监理资质。
注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。
招 标 人：*****临港产业园开发有限公司 （盖章）
招标代理单位：************（盖章）
相关行政监督部门：******住房和城乡建设局 （盖章）
日期：**** 年* 月** 日